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校園食品安全、非法醫美等6大消費領域漸成打擊重點

2020年01月02日 11:27    信息來源:http://www.hn315.net.cn/newones.asp?id=6396

回顧過去一年,在與日常生活息息相關的傳統消費領域,假冒偽劣、虛假宣傳頑疾仍存。學校周邊小商店銷售三無“五毛食品”;農村集貿市場山寨食品頻現;保健品虛假宣傳“坑老騙老”;消費者個人信息遭商家倒賣致隱私泄露、財產損失,仍時有發生。

無資質美容診所非法行醫,美容變毀容;網絡直播帶貨虛假廣告、夸大宣傳……新興消費領域出現的侵害消費者權益行為,逐漸成為執法部門的打擊重點。

校園食品安全

校園食品安全事關每一個青少年身心健康,也牽動著家長的心。從學校食堂后廚,到校園周邊雜貨店、路邊攤,暗藏著不少消費隱患,其中價格低廉、備受學生青睞的“五毛食品”尤為突出。

“五毛食品”多指“辣條”、豆制品、糖果、飲料等小食品,因其價格低廉,口感辛辣刺激,色澤艷麗,受到兒童、青少年喜愛。但其可能存在高油高糖高鹽或甜味劑、防腐劑超標的問題,不利于學生身體健康。

更嚴重的是,“五毛食品”還可能出自“黑窩點”“黑作坊”。今年央視"3·15"晚會就曝光了河南、湖南兩地辣條生產廠家衛生亂象。

對此,國家市場監管總局去年就曾發文,要求各地整治校園及周邊“五毛食品”。今年春季開學前,市場監管總局、教育部聯合部署春季校園食品安全風險隱患排查,“五毛食品”再被點名,列入重點檢查品種。

■ 典型案例

校園周邊賣“辣條”沒人管?檢察院發檢察建議促整治

今年10月10日,最高人民檢察院通報9件“保障千家萬戶舌尖上的安全”專項監督活動案例,第一起案例就劍指校園周邊“五毛食品”。

據最高檢通報,2019年3月18日甘肅省酒泉市市場監管局和市教育局聯合發布公告,明確禁止在全市所有校園及周邊200米范圍內銷售“辣條”,但在部分中小學附近的部分小超市、文具店、雜貨店仍在銷售“辣條”等“五毛食品”,且部分“五毛食品”無生產日期、超保質期、無保質期以及涉嫌偽造生產許可證號。

經調查核實,肅州區檢察院認為肅州區市場監督管理局、肅州區教育局未依法履行職責,致使部分校園周邊銷售不符合安全標準“辣條”食品的行為未得到有效遏制,危害青少年身心健康,侵害了社會公共利益。

肅州區檢察院向區市場監督管理局、區教育局發出檢察建議:嚴格依照相關法律規定,對轄區學校及周邊200米內食品安全依法履行監管職責。區市場監管局、區教育局等部門聯合開展了為期一個月的專項整治行動,清理下架問題“辣條”40公斤,有效清查和取締了校園及周邊200米內銷售“辣條”的行為。

保健品市場亂象

假借舉辦健康講座,向老年人推銷保健品;明明是普通食品卻宣稱可以治療高血壓、糖尿病……近年來,保健品市場亂象頻出,不僅掏空老人養老錢,甚至貽誤老人疾病治療,危及生命。

為整治“保健”市場亂象,今年初,市場監管總局等13個部門聯合部署“百日行動”,劍指保健品虛假宣傳、虛假廣告等各類違法行為。

“百日行動”從2019年1月8日開始,為期100天。百余起“百日行動”執法典型案例先后公布,涉及發布違法廣告、虛假宣傳、使用醫療用語、違規直銷、組織領導傳銷多項違法行為。

其中,虛假宣傳占比最高。記者梳理發現,虛假宣傳的保健品五花八門,有養生墊、內衣、保健食品等,并通過贈送禮品、免費體檢、健康講座、免費旅游等各色方式向老年人推銷。

■ 典型案例

文化公司推銷養生課程稱可根治腳氣、中耳炎

在“百日行動”通報的虛假宣傳類案例中,“廣東深圳查處的福道文化傳播有限公司虛假宣傳及傳銷案”,因虛假宣傳,被頂格處以200萬元罰款。同時還因傳銷違法行為被罰200萬元。

據市場監管總局通報,當事人通過“福道文化傳播平臺”在線上銷售《福道文化男性課程》、《福道文化女性課程》,銷售模式為采取學員制、合伙人制,通過繳納一定費用成為終身學員或合伙人及推廣人員加入獲取提成的方式發展人員,層級關系三級,涉嫌傳銷。在推銷養生課程的經營活動中,宣傳通過學習“性福之道”課程治好了前列腺炎、腎虧早泄等癥狀,甚至有“根治了腳氣。改善了中耳炎”之類的明顯夸張失實的表述,涉嫌虛假宣傳、欺騙誤導消費者。

當事人的行為涉嫌虛假宣傳、欺騙誤導消費者,違反了《反不正當競爭法》第八條的規定;其收費運行模式符合傳銷行為模式特征,其行為涉嫌違反了《禁止傳銷條例》第七條的規定。該案目前已調查終結,擬對該公司虛假宣傳違法行為處以罰款200萬元,對傳銷違法行為處以罰款200萬元,沒收違法所得1589.4萬元。

直播帶貨

每年“雙11”過后,網絡購物投訴都將進入高峰期。與往年相比,今年“野蠻生長”的直播帶貨引發消費者爭議。

2019年,“雙11”進入第11個年頭,直播帶貨出盡風頭。據阿里方面稱,今年“雙11”開場8小時55分,淘寶直播引導成交已破100億,超過50%的商家都通過直播獲得新增長。

今年11月21日,中國消費者協會發布“雙11”消費維權輿情分析報告。根據報告監測,除“雙11”促銷優惠套路深等“老毛病”外,直播帶貨也出現了不少“坑”。

報告指出,一方面,不少網紅直播帶貨不同程度存在夸大不實宣傳,甚至銷售“三無”產品、變質產品等問題。另一方面,聲稱單純提供“社交表演”平臺,實際卻賺取了豐厚收益的電商,對維護網絡促銷秩序缺乏應有的擔當,對售賣商品缺乏嚴格準入審核、統一管理。高紅利、低門檻,導致售賣商品質量參差不齊。

據中消協監測,網友@蛋蛋微博發表的文章《一個網紅帶貨主播欺騙消費者》引發網友廣泛關注。該文質疑某快手主播破壞快手綠色直播平臺環境;三無和劣質產品欺騙消費者;虛假宣傳產品,夸大不實功效;虛假廣告欺騙消費者,售后和權益沒有保障等。

而就在不久前,網紅主播李佳琦直播“翻車”事件一度沖上微博熱搜——在推銷某品牌不粘鍋時,李佳琦和助理現場煎雞蛋,不粘鍋卻粘得一塌糊涂。在網友指責其虛假宣傳的質疑聲中,李佳琦工作室于直播當晚致歉。

■ 典型案例

夫妻直播平臺賣假藥獲利百萬雙雙被判刑

今年4月,最高檢發布一批打擊侵犯消費者權益犯罪的典型案例,其中北京王爽、谷小偉生產、銷售假藥抗訴案等入選。

2016年3月至10月,被告人王爽伙同其丈夫被告人谷小偉,在未取得藥品生產、銷售許可的情況下,于北京市前門東路一員工宿舍內,將從他人處購進的“純中藥減肥膠囊”進行裝瓶、封袋,并自制說明書。王爽利用一直播平臺對該減肥藥進行宣傳,使用微信與購買者聯系并收款,再由谷小偉聯系物流企業向全國多地區購買者發貨,銷售金額達300余萬元。后經北京市東城區食藥監局認定,涉案“純中藥減肥膠囊”按假藥論處。

2017年8月3日,東城區檢察院以王爽、谷小偉涉嫌生產、銷售假藥罪向東城區法院提起公訴。后因檢察官在審查后認為判決減少認定了銷售金額,于11月13日向北京市第二中級人民法院提出抗訴,二中院開庭審理于2018年5月12日做出終審判決,認定銷售金額為110余萬元,改判王爽有期徒刑十年零六個月,并處罰金180萬元;谷小偉有期徒刑三年,并處罰金50萬元。

非法醫美

眼下,越來越多的愛美人士選擇“微整形”醫療美容。

按現行規定,一般的美容院不具備醫療資質,不能開展醫療美容項目,醫療美容必須在持有《醫療機構執業許可證》的合法醫療美容機構開展。另外,肉毒素、透明質酸注射劑等醫療美容產品的使用具有一定的風險性,必須由有資質的醫生在合法的醫療機構使用合法產品。

但現實中,我國醫療整形美容機構良莠不齊,目前僅有部分機構的專業資質達到了相關法規規章標準。醫療整形美容手術事故投訴率高,成為醫療事故的重災區之一,無證行醫、非醫療美容場所從事醫療美容、非法制售和使用醫療美容產品、違規醫療美容培訓等違法行為頻頻發生。

中國整形美容協會統計,全國每年因整形美容而導致毀容的投訴超過2萬起,這些案例大多源自非法醫療美容。

今年6月,國家市場監管總局發出醫療美容消費風險提示,提醒消費者理性選擇,并建議消費者不要自行購買和使用醫療美容產品,以避免使用違法產品或者不當使用合法產品造成傷害后果。

■ 典型案例

無資質美容診所被抓現行37萬余元違法所得被沒收

今年11月,國家衛生健康委員會曝光了2019年醫療美容違法違規10起典型案例,涉及上海、浙江、安徽、山東、湖南、廣東、陜西等省市。10起典型案例中,涉及《醫療機構執業許可證》相關案件5例、3例未取得許可證而擅自執業、1例出借許可證、1例逾期未校驗許可證仍然從事診療活動。另有非衛生技術人員從事醫療衛生技術工作和開展醫療美容手術、診療活動超出登記范圍等案例。

所曝光的案件中,處罰金額最高的是,廣東省廣州奢媛醫療美容門診部有限公司未取得《醫療機構執業許可證》擅自執業案。

檢查時發現,該門診部手術室及美容外科診室內垃圾桶里有使用過的輸液吊瓶、針管、針頭等醫療廢物。在前臺收費處發現門診檔案16本(含問診記錄、麻醉術前須知、手術知情同意書等),治療處置單30張,操作項目登記本1本,術后拆線記錄本1本和手術登記本1本。外科醫生朱某道和護士王某、劉某正在現場執業。

廣州奢媛醫療美容門診部有限公司未取得《醫療機構執業許可證》擅自開展診療活動,違反相關規定,2019年6月17日,廣州市天河區衛生健康局作出責令立即停止執業活動,沒收違法所得人民幣372190元,并處罰款人民幣5900元的行政處罰。

個人信息泄露

消費者個人信息泄露早已不是新鮮事。如今,手機App成為個人信息泄露的新途徑:聊天記錄、消費記錄等個人信息被各種服務類App掌握,但App過度索權、隱私條款不合規、強制授權、超范圍收集個人信息等“流氓”行為正在暗中作祟。

針對這些問題,今年初,中央網信辦、公安部等四部門聯合開展APP違法違規收集使用個人信息專項治理。四部門要求,加強對違法違規收集使用個人信息行為的監管和處罰,包括強制、過度收集個人信息,非法出售、非法向他人提供個人信息等行為。

中央網信辦網絡安全協調局相關負責人稱,至今,針對App專項治理的舉報平臺已收到8000多條舉報信息,將400余款下載量大、用戶常用App納入了評估,向100多家App運營企業發送了整改建議函。

■ 典型案例

網上買機票個人信息遭泄露旅游平臺、航空公司被判道歉

今年“3·15”之前,北京一中院通報了消費者個人信息保護的典型案例,向消費者發出保護信息提示。

消費者龐先生委托其助理魯先生通過某旅游平臺購買機票,其后收到詐騙短信,短信內容中顯示有龐先生航班的起飛時間、降落時間、機場名稱、航班號。龐先生認為,自己的手機號及確切的航班信息只有該旅游平臺和航空公司掌握,因而其斷定是旅游平臺和航空公司泄露了其個人信息,于是以侵犯隱私權為由訴至法院,請求判令旅游平臺所屬的公司和航空公司在各自官網向龐先生公開賠禮道歉,并賠償精神損害撫慰金1000元。

庭審過程中,旅游平臺主張其僅為網絡交易平臺,在本次機票訂單中未接觸龐先生手機號碼,且已向魯先生發送謹防詐騙短信,盡到了提示義務。航空公司則主張其通過中航信提供訂票系統服務,訂票信息不存儲于該公司系統中。

法院經審理認為,航空公司和旅游平臺所屬公司存在泄露龐先生隱私信息的高度可能,并且存在過錯,應當承擔侵犯隱私權的相應侵權責任。龐先生請求二者向其賠禮道歉,應予支持。

我國《消費者權益保護法》第二十九條規定,經營者收集、使用消費者個人信息,應當遵循合法、正當、必要的原則,明示收集、使用信息的目的、方式和范圍,并經消費者同意。經營者收集、使用消費者個人信息,應當公開其收集、使用規則,不得違反法律、法規的規定和雙方的約定收集、使用信息。

法官表示,旅游平臺及航空公司一方面因其經營性質掌握了大量的個人信息,另一方面亦有相應的能力保護好消費者的個人信息免遭泄露,這既是其社會責任,也是其應盡的法律義務。如果存在泄露消費者隱私信息的高度可能的情形,而現有證據又不能證明經營者盡到了相應義務,應認定經營者存在過錯,應當承擔侵犯隱私權的相應侵權責任。

汽 車 消 費 糾 紛

汽車售后一直以來都是消費者投訴的熱點領域。據中國消費者協會統計,2019年上半年全國消協受理交通工具類投訴超3萬件,其中涉及汽車的投訴16389件,同比上漲26%。

消費者維權往往困難重重:舉證難、鑒定難、協商難、求償難、投訴解決難、訴訟時間長。今年4月,西安奔馳女車主坐在引擎蓋上哭訴維權事件引起社會和各相關部門廣泛關注,雖然事件最終得以解決,卻暴露出汽車產品質量缺陷、經銷商銷售存在套路、售后不負責等行業亂象。

中消協分析說,出現此類消費糾紛時,消費者勢單力薄,需要花費大量精力、時間面對經營者的銷售、售后、法務等工作人員,而經營者和生產廠家不能正視消費者的合理訴求,相互推諉扯皮,使得雙方難以通過協商解決消費糾紛。此外,汽車生產質量、銷售合同、廣告宣傳、金融服務、發票收據、售后服務等涉及不同政府監管部門,消費者進行投訴時,處理環節多,花費時間長。

■ 典型案例

新車8天出現7次同一故障消保委出面調解4S店換車

消費者陳女士于2019年3月1日在江蘇省南京市某4S店購買了一輛某品牌多功能旅行車,因車輛在行駛中8天出現7次“未能獲得完全的傳動功率”故障碼,于3月9日送修。4S店經檢修確定為變速箱電腦板故障,并同意為消費者更換變速箱,但變速箱需要到德國預訂,且到貨時間難以確定。陳女士認為購買的新車剛上路就出現故障,且車輛一直未修好,遂投訴至江蘇省消費者權益保護委員會。

江蘇省消保委接訴后與該經營者取得聯系,經營者堅持按照《家用汽車產品修理、更換、退貨責任規定》提供售后服務,拒絕消費者的退換車訴求。

江蘇省消保委結合有關汽車專業人士意見,認為該車存在質量瑕疵,經營者應當根據《中華人民共和國消費者權益保護法》第二十三條規定,承擔瑕疵舉證責任,并依據國家規定或者當事人約定履行退貨、更換或者修理義務。

經調解,經營者同意為消費者更換車輛。(來源:新京報)

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