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率先落實《外商投資法》和《優化營商環境條例》 深圳頒發全國首張港資、澳資營業執照

2020年01月07日 10:50    信息來源:http://www.cqn.com.cn/zgzlb/content/2020-01/07/content_7996740.htm

1月1日,《外商投資法》和《優化營商環境條例》(以下合稱新法)同步落地實施,成為我國以法治方式營造一流營商環境的重要舉措。當天,深圳市市場監管局發布公告,依據新法,港資企業領展物流(深圳)有限公司(港方股東為領展物流有限公司)和澳資企業深圳小神龍體育科技發展有限公司(由一位澳門自然人股東和三名內地自然人股東合資設立)順利通過審核,分別拿到全國首張港資、澳資營業執照。

深圳是我國對外開放的重要“窗口”,外商投資對深圳經濟發展有重要影響。截至2019年12月底,深圳共有外商投資企業67940戶,合計投資總額達到4216.2億美元。2019年前三季度,深圳市新設外商投資企業4665個,實際使用外資397.97億元,同比增長5.32%。其中,高技術產業(服務業)和高技術產業(制造業)實際利用外資同比分別增長85.11%和104.95%

在此之前,我國主要依據“外資三法”(《中外合資經營企業法》《外資企業法》和《中外合作經營企業法》)對外商投資進行管理,但在外商投資范圍、投資促進、投資保護、投資管理等方面缺乏完善的規范化制度,不能很好滿足新時期下外商投資的實際需求。

“此次新法從基礎制度層面對外商投資及其管理提出了更多具體措施,為深圳積極對標國際化高標準投資貿易規則、提供更加優質高效的市場監管服務、平等保護中外投資者合法權益、促進內外資公平競爭、吸收引進外資創造一流營商環境等提供重要的法律支撐。”深圳市市場監管局相關負責人說。

深圳市市場監管局率先頒發的首張港資、澳資營業執照,引發了廣泛關注和熱議。“這表明中國的法律法規落地效率有了極大提高。此次公布的新法,是中國由商品和要素流動型開放向規則制度型開放轉變的重要安排,將在法律上確立和保障外商在華合法權益,展示了中國擁抱世界、推動經濟全球化的決心與行動力。中國對所有投資者一視同仁,平等對待,不僅有助于中國實現自身發展目標,也將為各國企業在華開展合作提供廣闊機遇,推動多邊和雙邊合作深入發展。”歐萊雅中國總裁兼首席執行官費博瑞說。

值得注意的是,首張港資、澳資營業執照的落地,并非表明市場監管工作與新法之間已經實現了無縫對接。此次《外商投資法》已經明確指出,要建立與更高開放水平相適應的信息報告等事中事后監管制度,建立外商投資服務體系,推進外資領域“放管服”改革邁出實質性步伐,建設更高水平的開放型經濟新體制。《優化營商環境條例》也提出完善“公平競爭審查”“合法性審核”等機制,以最大限度確保制定的政策能夠達到合法有效、互相協調、正面激勵的效果。因此,系列改革創新工作也已勢在必行。

深圳市市場監管局相關負責人表示,該局將嚴格按照新法要求,落實監管責任,明確監管對象和范圍、厘清監管事權,為外商投資提供更好更優的營商環境,切實保護外商在深圳地區的合法投資經營權益,為我國打造公平、公正、科學的國際化一流營商環境提供助力。

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